通州区作为北京城市副中心,近年来在殡葬服务领域持续深化改革,以"惠民、绿色、文明"为导向,通过完善制度保障、创新服务模式、强化监督管理等举措,切实履行对市民的丧葬服务承诺,推动殡葬事业高质量发展。
在制度保障方面,通州区民政局联合多部门出台《通州区殡葬服务管理办法》,明确要求各殡葬服务机构严格执行政府定价,对基本殡葬服务实行"清单式"管理。根据规定,遗体接运、冷藏、火化等基本服务项目实行政府定价,骨灰盒、寿衣等殡葬用品实施最高限价管理。为落实惠民政策,全区户籍居民可享受遗体接运、存放、火化等六项基本服务费用减免,最高减免标准达1800元。针对特殊困难群体,还建立了专项救助机制,确保每位逝者都能有尊严地走完人生最后一程。
服务创新方面,通州率先在全市推出"白事管家"一站式服务平台。该平台整合全区殡仪馆、公墓、殡仪服务公司等资源,提供线上咨询、预约、办理等全流程服务。家属通过手机APP即可完成死亡证明办理、殡仪服务预约、墓地选购等事项,实现"数据多跑路、群众少跑腿"。为满足多样化需求,区内三家殡仪馆均推出个性化告别仪式服务,通过专业礼仪团队定制追思流程,运用多媒体技术呈现逝者生平,让告别仪式更具人文关怀。在八宝山殡仪馆通州分馆,还特别设置了"生命文化教育展厅",通过实物展示和互动体验,引导市民树立正确的生死观。
在生态安葬推广上,通州持续加大力度。全区现有长青园骨灰林、惠灵山公墓等6处生态葬示范区,提供树葬、花坛葬、草坪葬等多种节地生态安葬方式。对选择生态葬的家属,政府给予5000元奖励补贴。据统计,2024年全区生态安葬率达42%,较上年提升8个百分点。通州还创新推出"云祭扫"服务,市民可通过网络平台创建虚拟纪念馆,进行线上献花、点烛等祭奠活动,这种绿色祭扫方式尤其受到年轻群体的欢迎。
监管体系建设是保障服务质量的关键。通州区建立殡葬服务"双随机一公开"检查机制,对全区28家殡葬服务机构实行季度抽查,重点检查收费公示、服务规范、消防安全等方面。2024年共开展专项检查12次,查处违规收费案件3起,全部按要求完成整改。同时开通24小时投诉热线,实行投诉举报首接负责制,确保群众反映问题件件有回音。为提升行业自律,区内殡葬服务单位共同签署《诚信经营承诺书》,承诺杜绝捆绑消费、强制服务等行为。
在移风易俗方面,通州开展"文明殡葬进社区"系列活动。组织社区红白理事会成员培训,培育基层殡葬服务志愿者队伍。在梨园镇试点推行的"社区追思会"模式,以简约庄重的集体仪式替代大操大办,既节约开支又保留仪式感,获得居民广泛好评。全区还建立殡葬改革联席会议制度,民政、公安、市场监管等部门协同发力,重点整治封建迷信活动、违规土葬等不良现象。
人才队伍建设是服务质量提升的基础。通州区与北京社会管理职业学院合作开设殡葬服务定制班,定向培养专业人才。现有从业人员每季度参加职业道德、服务礼仪、心理疏导等专题培训。在2024年全市殡葬行业职业技能大赛中,通州代表队获得遗体整容、殡仪主持两个项目一等奖。各殡仪馆还配备专业哀伤辅导师,为丧属提供心理支持服务。
基础设施建设同步推进。区政府投资1.2亿元对通州殡仪馆进行改扩建,新增守灵厅8个,更新火化设备6台,全部达到环保排放标准。新建的区级公益性骨灰堂将于2025年底投入使用,可提供2万个格位,主要面向低收入群体。全区实现农村公益性墓地全覆盖,每个乡镇至少建有1处公益性安葬设施。
面对人口老龄化加速带来的服务需求增长,通州区正在编制《殡葬设施专项规划(2026-2035)》,计划新增城市公益性公墓3处,改造升级乡镇殡仪服务站5个。同时加快推进"智慧殡葬"建设,试点应用AI咨询机器人、VR墓地预览等新技术,不断提升服务便捷度和满意度。
通过多年努力,通州殡葬服务已逐步实现从"保基本"向"优服务"的转型升级。2024年第三方测评显示,市民对殡葬服务的满意度达到92.6%,较改革前提升23个百分点。未来,通州将继续践行"民政为民、民政爱民"理念,让殡葬改革成果更多更公平惠及全体市民,为推进首都殡葬事业现代化作出新的探索。
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